定分止争 闲塘生金 宜都“三权分置”激活沉睡堰塘

湖北日报讯（记者艾红霞、崔逾瑜）一场“三权分置”的堰塘(yàntáng)改革，正将沉睡的水资源转化为乡村振兴新动能。记者从宜都市水利和湖泊局了解到，截至今年(jīnnián)6月，宜都市堰塘用水权改革试点一年来，用水权累计(lěijì)交易3344单(dān)，交易水量70万立方米。 让农村堰塘更有“含金量”，缘于2024年宜都入选全国首批农业用水(yòngshuǐ)权改革试点。据悉，试点工作开展以来，宜都创新(chuàngxīn)实施堰塘所有权、用水权、经营权“三权分置”：所有权归集体，用水权量化到户(dàohù)，经营权通过(tōngguò)竞标流转。 “对用水权估值后，村集体从(cóng)农户手中收储回购用水权，再通过竞标转让，将回购的水量(shuǐliàng)交易给种植大户、养殖(yǎngzhí)大户等，形成完整的水资源价值转化路径。”湖北省水科院农水所所长董苇介绍。 以茶元寺村为例(wèilì)，2024年，在确保基本生态用水的前提(qiántí)下，村集体(jítǐ)理顺146口堰塘的“三权”，“分水到户(hù)”给727户农户后，以4650元回购4.65万立方米水，再重新交易给经营主体，交易金额1.4万元。 茶元寺村党总支书记郑全方介绍，闲置的堰塘(yàntáng)水被利用起来了，农户有了卖水收益，村集体也获得收入，反哺堰塘养护，化解堰塘管护(guǎnhù)难题(nántí)。 闲塘变活水(huóshuǐ)，一连串可喜的变化悄然(qiǎorán)发生。“省着点用，堰塘节余的水还(hái)可以卖钱。”茶元寺村二组村民江大珍平时都首选沟里的水浇地，然后才用堰塘水。改革后，该村村民的节水意识普遍提升。 争水(shuǐ)纠纷也随之平息。据郑全方介绍，每年水稻插秧季，堰塘水事纠纷频发，占全村(quáncūn)全年纠纷的1/5。改革后，全村通过水权确权登记，明确各户(gèhù)用水量，规范用水秩序。今年水稻全部(quánbù)下田，未发生一起水事纠纷。 此外，改革中堰塘通过整治，蓄水量增加，该村趁机将128亩(mǔ)旱田改成水田(shuǐtián)，种上水稻。 宜都市水(shuǐ)利和湖泊局相关负责人介绍，入选全国试点前，宜都围绕堰塘持续开展递进式改革(gǎigé)：2004年首创(shǒuchuàng)“受益户共有制”，将塘堰产权(chǎnquán)明确划分到户，好比给村民分了“盆”；2014年推进水权改革，对(duì)塘堰用水权进行量化分配，相当于细分“盆中水”；2023年建立水权交易平台，引导农户通过手机(shǒujī)APP转让节余水量，让盆中的水“流动”起来。 目前，全市近8000口堰塘(kǒuyàntáng)实现“一塘一证”，将水资源使用权证发放至村集体(jítǐ)，为进一步推广“三权分置”奠定基础。 湖北日报(húběirìbào)客户端，关注湖北及天下大事，不仅为用户推送(tuīsòng)权威的政策解读、新鲜的热点资讯、实用(shíyòng)的便民信息，还推出了掌上读报、报料、学习、在线互动等系列特色功能。