分布式光伏新政73问全解析②

保险业再现大额(dàé)罚单。6月16日，北京商报(shāngbào)记者(jìzhě)了解到，紫金财产保险股份有限公司洛阳中心支公司（以下简称“紫金保险洛阳中心支公司”）及时任该中心支公司总经理因(yīn)三项违规行为合计被罚115万元。需要关注的是(shì)，保险公司尤其是保险公司分支机构收到“百万罚单”的情况并不多见。当前(dāngqián)紫金保险总裁一职空缺，在业内人士看来，合规成为接棒者不得不重视的一大问题。

值得一提的是，该公司日前针对(zhēnduì)巡视组提出(tíchū)的“经营管理缺位、违规现象频发”问题进行了整改。该公司表示(biǎoshì)，进一步强化分支机构管理，推动机构合规经营、稳健(wěnjiàn)发展。完善分支机构经营考核机制，将合规经营指标纳入机构考核体系。

一(yī)分支机构被罚超百万元

6月13日，金融监管总局洛阳监管分局发布的行政处罚(xíngzhèngchǔfá)信息(xìnxī)显示，紫金保险洛阳中心支公司因(yīn)编制虚假的报告、报表(bàobiǎo)、文件、资料；未按照规定使用经批准或者备案的保险条款、保险费率；虚构保险中介业务套取费用，被罚款93万元。时任该(gāi)公司总经理助理谢武东被警告并处罚款22万元。

需要关注的(de)是，同样在6月，根据金融监管总局运城监管分局发布的行政处罚信息，紫金保险运城中心支公司因编制虚假资料套取费用、未(wèi)严格执行(yángézhíxíng)内部管理制度被罚。该中心支公司及时任中心支公司总经理合计被罚金额(jīné)18万元。

在过去的(de)2024年，紫金保险(bǎoxiǎn)亦有多家分支机构因违法违规行为受到处罚，如紫金保险安徽(ānhuī)分公司、紫金保险天津分公司、紫金保险四川分公司、紫金保险郑州中心支公司等。整体而言，分支机构乃至总公司层面单次合计被罚金额超百万元(bǎiwànyuán)的情况较为少见。

上海对外经贸大学保险系(xì)专家朱少杰表示，财险公司保险条款(bǎoxiǎntiáokuǎn)和保险费率的(de)监督管理的法规依据，主要是《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》和《中华人民共和国保险法》。

《中华人民共和国保险法》也对(duì)违法行为(wéifǎxíngwéi)的直接负责的主管人员、其他(qítā)直接责任人员和个人保险(gèrénbǎoxiǎn)代理人给出了处罚的规定。朱少杰对此表示，紫金保险洛阳中心支公司及其相关人员违反了《中华人民共和国保险法》第一百七十一条至第一百七十四条(shísìtiáo)的多项规定，使得累计罚金超过了百万元。

河南泽槿律师事务所主任(zhǔrèn)付建认为，保险公司的中心支公司被罚超百万元，在保险业并非(bìngfēi)普遍现象，百万罚款的数额相对较大。根据罚单来看，处罚不仅(bùjǐn)针对机构，还对时任高管追责，体现“双罚制”，对高管形成一定的震慑性(xìng)。

基于(jīyú)此，保险公司需要进一步做好合规风险管理，朱少杰认为，需要强化“报行合一”制度落实，并加强(jiāqiáng)(jiāqiáng)费用真实性管理，严格规范佣金支付；加强内控制度建设，尤其(yóuqí)是要完善(wánshàn)内部稽查审计机制，及早发现违规问题和业务管理漏洞；完善销售业绩考核机制，遏制借助不正当的市场竞争来获取业务扩张。

对于(duìyú)紫金保险洛阳中心支公司的处罚(chǔfá)整改情况，记者致函采访紫金保险，截至发稿，该公司未进行回复。

2024年净利增长超(chāo)100%

紫金保险成立(chénglì)于2009年，是江苏省首家全国性财产保险公司，注册资本(zhùcèzīběn)60亿元。

该公司的(de)产品包括涵盖机动车辆保险、企业财产保险、农业保险、责任保险(zérènbǎoxiǎn)、信用保证保险和人身意外保险及短期健康险在内的多个大(dà)类。

近年来，紫金保险保费、净利润均实现正增长，2022年该(gāi)公司保费收入(shōurù)(shōurù)突破(tūpò)百亿元。2024年，紫金保险保险业务收入为128.31亿元，同比增长10.56%；净利润4.83亿元，同比增长110%。今年一季度，该公司盈利0.82亿元。

在朱少杰看来，财险公司实现保费规模和净利润的正增长，既需要(xūyào)控制承保(chéngbǎo)质量和业务经营成本，追求承保利润，也需要做好投资管理，在保证流动性的条件下多配置长期投资，实现高的投资收益(tóuzīshōuyì)。

综合成本(chéngběn)率是经营财产保险公司(bǎoxiǎngōngsī)的一大衡量指标，如果综合成本率高于100%，则意味着(yìwèizhe)保费收入未能覆盖支出，承保端面临亏损。2024年及今年一季度，紫金(zǐjīn)保险的综合成本率分别为100.70%和100.64%。

对于降低综合成本率及减少承保亏损可以采取的举措，朱少杰认为，离不开优化业务(yèwù)结构，开发优质新业务，压缩亏损老业务；合理使用再保险交易，分摊赔付(péifù)支出；开展“降本增效”改革，控制经营费用；保险科技赋能业务经营，提升(tíshēng)业务运作效率(xiàolǜ)；探索风险(fēngxiǎn)减量服务，指导客户做好(zuòhǎo)风险防范和灾后救援，降低赔付成本；提高市场定价能力，提升保险服务质效。

2024年四季度，紫金保险总裁一职迎来重大变化。2024年四季度偿付能力报告显示，陈加明任公司(gōngsī)临时负责人(fùzérén)，代行总经理(zǒngjīnglǐ)、首席投资官职责；免去桓恒紫金保险总经理、首席投资官职务。

据了解，桓恒有着一定的(de)金融工作资历(zīlì)，曾长期在江苏省地方金融监管局（省金融办）工作，而(ér)此前的江苏省金融办则参与了紫金保险的筹建工作。

目前(mùqián)，该(gāi)公司临时负责人有所(yǒusuǒ)更换。今年4月发布的相关公告显示，陈加明不再担任临时负责人，指定何啸为紫金保险临时负责人，代行总经理职责。简历显示，何啸历任南京邮电学院团委教师，江苏省经济体制改革委副(fù)(wěifù)主任科员、主任科员，江苏省国资委综合处主任科员、副处长，江苏省国资委办公室副主任、综合处处长、办公室主任、企业发展改革处处长。现任紫金保险监事长(jiānshìzhǎng)、党委副书记。

作为地方险企“扩容潮”的代表之一，紫金保险的未来发展方向备受关注。早在(zài)2023年，该公司明确的目标任务(rènwù)包括，到2029年业务收入再翻一番，突破200亿元，ROE 10%以上，推动(tuīdòng)实现价值上市(shàngshì)，综合(zōnghé)竞争力进入行业前十。完善直保板块建设，布局N个保险产业链(chǎnyèliàn)形成集团化框架。未来一段时期聚焦的八大举措包括，聚焦产业保险、聚焦数字转型。

“根据省委统一部署，2024年4月(yuè)1日(rì)至5月30日，省委第十巡视组对紫金保险党委开展了巡视。9月21日，省委巡视组向紫金保险党委反馈了巡视意见。”今年5月，紫金保险发布的(de)《关于(guānyú)巡视整改进展情况的通报》引起广泛关注。

根据《通报》，紫金(zǐjīn)保险公布了21项问题的整改(zhěnggǎi)(zhěnggǎi)情况(qíngkuàng)，其中包括关于“重规模、轻效益发展模式依然存在”问题的整改情况；关于“经营管理缺位(quēwèi)、违规现象频发”问题的整改情况；关于“服务(fúwù)地方经济社会发展作用发挥不充分”问题的整改情况；关于“聚焦保险主业推进创新发展探索不够”问题的整改情况；关于“信息安全存在风险(fēngxiǎn)漏洞”问题的整改情况；关于“廉洁风险防控不力”问题的整改情况；关于“政策执行走形变样”问题的整改情况等。

对于“经营管理缺位、违规现象频发”问题的整改情况(qíngkuàng)，该公司表示，进一步强化分支机构(jīgòu)(fēnzhījīgòu)管理，推动机构合规经营、稳健发展。完善分支机构经营考核机制，将合规经营指标纳入机构考核体系。下发《关于(guānyú)进一步规范省外三级(sānjí)机构负责人选任审批流程的通知》，规范机构负责人任职管理，防范任职风险。依据《违规经营投资责任追究试行办法》，开展问责(wènzé)处理。

针对下一步工作打算，《通报》显示(xiǎnshì)，实施问题整改销号管理，到2025年9月底，整改落实到位47项、占(zhàn)比81%。针对剩余11项确需较长时间整改到位的事项，建立“三级攻坚”机制，对标分年度明确(míngquè)目标和任务全面推开。对历史遗留问题(yíliúwèntí)，由党委书记牵头组建专项督导组，实行“一问题一专班”，制定个性化整改方案(fāngàn)。

在合规(héguī)层面(céngmiàn)，付建表示，保险公司应建立健全的治理结构，明确各治理主体的职责边界(biānjiè)。加强对内部管理人员的监督，遵守相关法律法规和监管要求，完善业务流程和操作规范，加强对报告编制、条款费率使用、中介业务等重点(zhòngdiǎn)环节的管控。

朱少杰表示，落实巡视(xúnshì)整改意见，有助于(yǒuzhùyú)公司更好地履行支持国家战略和地方经济发展的社会(shèhuì)责任，有助于公司实现可持续发展，有助于公司赢得(yíngde)内外部支持并获取业务(yèwù)创新空间。作为一家财险公司，下一步，离不开加强产品创新，针对本地特色产业设计保险(bǎoxiǎn)，服务地方经济发展；辅助政府(zhèngfǔ)做好社会风险治理工作，提供民生保险（如巨灾保险等）；优化业务结构，加强经营风险监测，推动业务线的精细化管理。

北京商报记者 胡(hú)永新